救助中心资金困境 野生动物该何去何从？

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救助中心资金困境 野生动物该何去何从？

人民网成都3月23日电 （朱虹）“救，没有钱；不救，它们会死。我得想办法筹钱去。”周明口中的“它们”，是成都野生救助中心的动物们。

成都野生救助中心位于成都市郫县长乐村，周明是救助中心的负责人。2005年5月，这里成为成都林业部门正式授牌的成都野生动物救护中心，主要从事野生动物的救护、医疗、饲养和繁育。随着越来越多的野生动物被送到这里，周明面临的救护开支经费压力逐渐增大。

日前，对于成都野生救助中心面临的资金困境，记者采访了成都市林业和园林管理局野生动植物保护处工作人员，了解到该中心属于林业部门授牌的私营机构，按照现有政策，没有任何财政途径可以给予补贴，希望鼓励社会热心人士和社会机构给予支持。此外，成都有公益机构也呼吁公众参与野生动物保护。

救助野生动物十余年 接到求救电话很犹豫。

3月19日，记者走进成都野生救助中心。该救助中心占地26亩，坐落在长乐村一个非常不起眼的院子里。据周明介绍，目前这里被救助的动物有国家二级重点保护野生动物猕猴和大鵟，以及国家一级重点保护野生动物扬子鳄等。

“中心的动物大多是被猎人捕杀受伤，然后被林业部门或野保人士救助后送到这里的。”周明带记者去看望了一只大鵟。2016年春节前夕，这只大鵟由爱心人士从四川石棉县送到中心救护，它的双翅被人打断，经过救治，现已能自主取食，但再也无法重返自然家园。“被救治好的动物，能放归大自然的都会放归。不能回归的动物，我们都养着它，为它们养老送终。”周明如是说。

面对这些被救治成功的动物，喜爱它们的周明又开心、又沮丧。

“每次接到求救电话，我都很犹豫救还是不救？不救，动物很快就会死去；去救，动物的口粮和药物压力又一点点增加。”周明说，他对这些受伤的动物时常心怀愧疚，因为救助中心现在最大的困难在于没有钱，不敢轻易接收一些野生动物。

周明以今年初救治的大鵟为例，给记者算了一笔账：喂养大鵟一天花费约10元，一个月就需要300元左右的支出。“很多猛禽由于天性，必须要食用活禽，一般的生肉并不益于它们的健康。”周明告诉记者，他和妻子养殖的活鸡舍不得吃，基本都喂了猛禽，所以“如果要养得更好，肯定要花300元以上才行。”

不仅养活这些已经救助成功的野生动物开销大，救助用的药品和医疗器具也是一笔不小的开支。周明说，救助野生动物10多年，自己花在它们身上的钱已无法准确统计。

为了换取资金继续救助野生动物，这些年，周明一直努力学习孔雀、鸳鸯等观赏性鸟类的豢养，然后按照法规将它们销售给动物园和一些景区。但是，依旧入不敷出。

野生救助中心系私营机构 鼓励社会资金支持。

在成都野生救助中心院子里，记者看到了成都市林业部门2005年的正式授牌，那么该中心能否得到林业部门的补贴呢？

“由于其属于私营机构，按照现有政策，没有任何财政途径可以给予其补贴，也没有救助药品等其他物资供给。”成都市林业和园林管理局野生动植物保护处工作人员表示，周明所负责的野生救助中心属于林业部门授牌的私营机构，“2000年初，成都在野生动物保护这块尚属空白。当时周明在野生动物保护方面表现出较强的能力，加上个人兴趣和个人救护意愿，于是林业部门就决定在那里挂牌设点。”

该工作人员还告诉记者，当时在周明那里挂牌设点的一个契机，是成都一“鳄鱼潭”因经营亏损无人管理，有七八条扬子鳄不知何去何从，于是决定在那里成立救护中心。“2006年11月2日，成都市动物园正式挂牌‘成都市野生动物救护中心’后，成为政府部门指定的野生动物保护专属机构，对因伤病等原因离开栖息地的动物进行救护。而周明的野生救助中心，则成为郫县当地林业部门就近送往的救助点。”

该工作人员称，在野生动物保护方面，周明是一个有能力、有技术且富有爱心的人。对于目前其面临的救护开支经费的困境，希望鼓励社会热心人士和社会机构给予支持。

近年来，希望更多社会公众参与野生动物保护的呼吁越来越多。成都一家致力于生态保育的公益机构——康华社区发展中心负责人巫嘉伟告诉记者，今年成都动物保护的相关机构将在3-12月组织至少10次志愿者全程参与的野生动物救护活动，帮助人们了解野生动物救助知识，呼吁更多的公众参与野生动物保护。

成都市林业和园林管理局野生动植物保护处工作人员谈到，公众参与野生动物保护的最佳途径是拨打110，不提倡公众盲目参与救治环节。“野生动物保护是非常专业的救治行为，公众通常无法判断动物的病情和救助危险性的大小，也不能判断野生动物是否携菌，所以不建议公众在发现野生动物遇害时直接参与救治。”

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破获非法猎捕野生动物案

破获非法猎捕野生动物案

4日，吉林市森林公安通报了在吉林市永吉县境内的“4·20非法猎捕国家珍贵、濒危野生动物案”的案情，在12月1日，最后一名犯罪嫌疑人梁某已经被永吉县人民检察院批准逮捕。为此，这起特大非法猎捕珍贵、濒危野生动物案件圆满告破，团伙十名成员全部被森林公安机关抓获。

贩卖猫头鹰 5人被抓

2015年4月18日，吉林市森林公安局森保大队接到永吉县森林公安大队汇报：进入4月份以来，有人在永吉县北大湖镇附近山上抓捕猫头鹰贩卖。因猫头鹰是国家二级保护野生动物，涉及猎捕买卖此动物就是刑事犯罪。2015年4月19日，专案组侦查发现，永吉县西阳镇红石村郑氏兄弟二人有重大犯罪嫌疑。在掌握了嫌疑人的活动规律和落脚点后，专案组安排民警秘密潜入丰满区前二道乡山前村化装侦查，于4月20日夜，将犯罪嫌疑人郑某抓获，当场在其家中面包车内收缴非法收购、猎捕的猫头鹰16只。专案组经过连夜深挖审讯，犯罪嫌疑人郑某供述，从2015年4月份以来，为了谋利，伙同弟弟郑某驾驶面包车，在永吉县、丰满区一带山林中非法猎捕、收购、出售猫头鹰100余只。在收购中，为其供货30余只猫头鹰的上线外号叫“颜小子”，嫌疑人郑某以100元价钱从其手中购买后，再以200至300元不等的价格卖给下线田某和魏某二人。

因郑某在非法交易时与上、下线均见过面，且用手机联系过，专案组侦查人员很快将三名嫌疑人姓名查出，经过郑某进一步辨认和侦查，从而确定了上线颜某、下线田某和魏某的真实身份和落脚点。为了一网打尽该团伙，兵分几路开始抓捕。到4月21日凌晨4时许，犯罪嫌疑人颜某和魏某分别在家中落网，田某连同另一河北省石家庄籍犯罪嫌疑人郭某在其出租屋内落网，侦查人员还收缴了田、郭二人猎捕野生动物用的枪支和9只刚从山上捕获的小猫头鹰。

对犯罪嫌疑人实行抓捕计划

由于犯罪嫌疑人郑某外逃，侦查人员一方面利用各种措施对其抓捕，另一方面几次到郑某家中作规劝工作。2015年5月12日，犯罪嫌疑人郑某迫于压力到公安机关投案。5月13日14时许，在永吉县北大湖镇一商店前将犯罪嫌疑人杨某抓获，该人供述非法猎捕15只猫头鹰后全部销赃供给郑氏兄弟。5月21日凌晨4时许，非法猎捕10只猫头鹰并卖给颜某宇的犯罪嫌疑人冯某东已经做好准备出逃，被专案组侦查员在永吉县西阳镇抓获。5月23日，一直外逃的犯罪嫌疑人刘某迫于压力，在家人的陪伴下到公安机关自首。

专案组经过连续调查取证36天，到2015年5月26日，郑某兄弟二人、田某、魏某、刘某、颜某、冯某、杨某、郭某等九名涉嫌非法猎捕、收购、出售国家珍贵、濒危野生动物罪被永吉县人民检察院批准逮捕。终于查明郑氏团伙成员手中的猫头鹰绝大部分被销往广东省境内梁某处。由于梁某与上线均未见过面，只是通过手机微信进行交易。2015年11月10日，专案组赴广东省珠海市、广州市、罗定市、阳江市等地对犯罪嫌疑人展开抓捕工作，侦查人员在深圳市保安区一酒吧内成功将梁某抓获归案，在其家中，办案人员搜查出他非法收购的苍鹰1只，由办案人员移交给深圳市野生动物保护中心。11月17日犯罪嫌疑人梁某被押解回吉林市。其交代非法购买猫头鹰后，通过手机微信以每只900元的价格，全部销往广东省阳江市一野生动物驯养基地用来泡酒食用。

这样，吉林市森林公安机关由20名侦查员组成的专案组，历时八个月的攻坚，彻底打掉了这个横跨中国南北，辗转吉林、河北、天津、山东、广东等省，集非法猎捕、运输、出售到转移、非法收购127只国家珍贵、濒危野生动物、一条龙式的十人犯罪团伙。

相关野生动物知识及法律法规

1、猫头鹰也叫枭、鸮，我国常见种类为：雕鸮、鸺、长耳鸮和短耳鸮，其已收录《国家重点保护野生动物名录》中，属国家二级保护野生动物。2、《中华人民共和国刑法》第341、346条规定，非法杀害、猎捕、收购、出售猫头鹰1只即构成犯罪（五年以下有期徒刑并处罚金）4只以上构成严重犯罪情节（五到十年有期徒刑并处罚金）、8只以上构成特别严重犯罪情节（十年以上有期徒刑并处罚金）。

穿山甲胸口大窟窿被野生动物急救中心所救

日前在南投集集山区，有道路维修工人发现一只伤痕累累的穿山甲，马上打电话到野生动物急救站求助，等到急救站人员赶到现场后，工人将卷成一球的穿山甲交付出去，黝黑的脸庞咧开笑容说：把它治好再放走哈!让救援人心里感到一阵温暖，当下也乐观以为它能康复。想不到带回去清创才发现，它全身多处严重穿刺与撕裂伤，其中右胸口有一个大窟窿，伤重难治，最后在药剂发挥效果下，让它不再痛苦安静离去。野生动物急救站沈痛地在脸书发文，感谢当初发现它的工人：谢谢你们发现了它，让它最后不是孤单在野外等待死亡。

根据南投特有生物研究中心野生动物急救站8日在脸书粉丝团发文表示，当初急救站人员从修路工人手里接过这只穿山甲时，也乐观以为它可以康复、野放，遗憾的是乐观无法改变事实，当兽医师给予麻醉使穿山甲放松后，每清出一处伤口，心就愈沉重── 除了断一截的尾巴与右后脚外，左后脚脚趾断裂，全身多处穿刺、撕裂伤，最严重的是它右胸的创口，周遭组织已发黑、坏死，并有浓浓恶臭传出，伤口内是一个大窟窿，可以看到内部里头坏死的组织和组织液。

胸口的大窟窿散发出阵阵臭味，仿佛敲醒了抱着一丝希望的乐观与天真，让急救站人员非常难过。虽然麻药的效果发挥下，让它不那么痛了，但是经过医师在伤势及预后评估，明白它存活率极低，很可能只是延长它的痛苦。急救站说，留下来或让它走，这决定总是很沉痛;但最后经评估决定，用药剂让它不再痛苦，安静躺着离去。

急救站表示，从伤势推测，能在穿山甲身上留下这种伤口的动物，必须要有发达的犬齿、厉害的咬合力，而在浅山地区农牧地，符合这些条件的大概只有狗了。山区居民放养或流浪的犬只，对野生动物而言是一大隐忧。

但此情形也引起野保人士和动保人士双方争论，一方认为猫狗本是外来物种，对于生态平衡及原生物种造成的杀伤力不容小觑，应减少猫狗在外流浪;另一方则认为流浪猫狗有生存权利，捕食其他动物为自然一部分，不应该把错放在猫狗身上。引起争论并非野生动物急救站的本意，它们只是陈述穿山甲的伤势实情。

野生动物急救站分享这只穿山甲的救援案例，也感谢当初那位通报救援的修路工人，我想起工人那咧开嘴的笑…谢谢你们发现了它，让它最后不是孤单在野外等待死亡。网友看了也泪崩表示：谢谢所有好心人士，让穿山甲最后的路并不孤单，谢谢你们。也祝福穿山甲解脱了。

济南野生动物世界长颈鹿搬家

济南野生动物世界长颈鹿搬家

2015年10月9日，济南野生动物世界的8岁长颈鹿常青搬家。它坐上大卡车从700多米的山上老宅，一口气搬到七八十公里外位于章丘市的新家。

这一路由于它的个子太高，很多地方有电线和大树挡路。公园派出专门人员一路挑电线，好让它安然通过。从装箱起，这一路磨磨蹭蹭花了半天时间，才完成这趟艰难又有趣的旅程。一路上，它成了路人的视觉中心。

破获非法出售濒危野生动物案

破获非法出售濒危野生动物案

柳州12月28日电 (钟建珊 罗涛)广西森林公安局28日通报，该局近日破获一起特大非法出售珍贵、濒危野生动物案，缴获国家一级保护动物蜂猴3只，国家一级保护动物黄金蟒、网纹蟒各1条。目前，2名涉案犯罪嫌疑人已被控制，案件等待进一步处理。

据警方介绍，本月23日，广西森林公安局直属二分局接到群众匿名举报称，柳州市雅儒路附近有人准备进行野生动物交易，请求警方前往查处。

随后当地警方采取紧急行动，成立专案调查组赶赴现场，并锁定正在案发点附近餐馆吃饭的嫌疑人黄某某，当场缴获国家一级保护动物蜂猴3只。

警方在对黄某某审查过程中发现，黄某某手机QQ软件上不断跳出涉及野生动植物交易信息，其中包括国家一级保护动物黄金蟒等图片。

警方研究案情后决定采取“引蛇出洞”方案。经周密部署，当日晚上8时，在柳州市鹿寨县高速路口抓获前来交易的犯罪嫌疑人经某，现场缴获国家一级保护动物黄金蟒1条，长3.2米，重24公斤；国家一级保护动物网纹蟒1条，长2米，重3公斤。

经初步调查，涉案人员黄某某、经某均对自己非法出售珍贵、濒危野生动物事实供认不讳，2人已被警方刑事拘留。

本案缴获的蜂猴、黄金蟒、网纹蟒已被送往柳州市动物园进行管护，案件仍在进一步审理中。

救助野生动物的孤独守护人——“瓦尔登湖”式

广州市野生动物救护中心坐落于广州市白云区钟落潭镇陈洞村，年近40岁的林兆铭是这个救护中心的守护者。几年来，作为中心内唯一具有专业资格的饲养员，林兆铭一个人负责接收、救治、饲养和放生野生动物。前一段时间，林兆铭还参加了央视《朗读者》栏目，他说，&ldqpo;我会一直陪伴在动物身边，这是我的职责。&rdqpo;

身着黑色工装，坐在舞台中央的台阶上，林兆铭用带有南方口音的普通话朗读《瓦尔登湖》选段。&ldqpo;要没有

兔子

和鹧鸪，一个田野还成什么田野呢?它们是最简单的土生土长的动物……它们是大自然的一部分，仿佛飒飒的木叶一样。不管发生怎么样的革命，兔子和鹧鸪一定可以永存，像土生土长的人一样。&rdqpo;

接受北京青年报记者采访时，林兆铭觉得，自己性格内敛，不喜欢面对镜头，所以在录制中表现并不好，到现在还不敢看播出的节目。

《瓦尔登湖》是美国作家梭罗独居瓦尔登湖畔两年的记录，而在广州帽峰山脚下，林兆铭独守广州市野生动物救护中心长达近六年，守护中心三百多只动物。

广州市野生动物救护中心于2011年投入使用，中心现存动物达40多种，其中包括国家Ⅰ级保护动物蟒

蛇

等5种，国家Ⅱ级保护动物

猕猴

等17种，省重点保护动物鸿雁等8种，国家三有保护动物12种。

从小喜爱动物的他，自18岁起便做起了饲养员的工作。现如今，林兆铭是广州市野生动物救护中心唯一专业的饲养员。除了林兆铭，中心里只有两名保安、两名分别负责基建和后勤的同事，以及一位在林兆铭休假外出时帮忙喂养动物的阿姨。所以，这里也被称为&ldqpo;一个人的野生动物救护园&rdqpo;。

每天早6点，林兆铭起床，开始收拾动物笼舍，给动物准备早饭。中午和下午，林兆铭要到山上巡查，还要监测救护中心周边野生动物疫情。晚上，是林兆铭难得的休息时间，他会利用这段时间上上网，或者给自己在顺德的妻女打电话。但一旦有风雨，林兆铭还是要上山巡查，确保动物安全。

提到守护野生动物的原因，林兆铭说，&ldqpo;广东地区经常被认为是非法贩卖野生动物的集散地，很多动物被解救的时候，身上都带着伤，瑟瑟发抖，我就觉得它们很可怜，需要有人去解救它们，帮助它们。&rdqpo;

至于为何坚守这一冷门领域几十年，林兆铭只是平静地说，&ldqpo;我自己觉得，既然都做了，就踏踏实实做好，希望大家不要去吃，不要去捕猎野生动物。&rdqpo;

对话

林兆铭：就这样干了半辈子

3月3日，林兆铭接受北京青年报记者采访，讲述二十年来，自己守护野生动物的故事。

谈初衷

18岁开始做饲养员

北青报：你是从什么时候开始从事动物保护工作的?

林兆铭：大概在1996年，18岁的时候。

北青报：当时为什么会选择这一行业?

林兆铭：我自己本身就挺喜欢小动物的，那时候福州有个森林公园在招聘饲养员，我去试了下，就成功了，在那边工作了有三四年。

北青报：在福州森林公园工作的时候，主要负责哪些工作呢?

林兆铭：主要负责鸟类，比如鹦鹉、孔雀等的喂养。

北青报：饲养员并不是大家认为主流的&ldqpo;好工作&rdqpo;，不到二十岁的时候就做这工作，当时家里同意吗?

林兆铭：我从小比较野，父母也是放养，而且小时候家就在山脚下，没事干的时候就去山上玩，偶尔看到八哥的时候，会喂一喂。

北青报：什么时候到了广州市野生动物救护中心工作?

林兆铭：2011年的时候。

北青报：在来到广州市野生动物救护中心前，还去了哪里工作?

林兆铭：中间有一段时间去了厦门动物园，差不多一两年的时间，后来到了广东肇庆那边，也是做相关的工作，动物饲养和救治。

北青报：当时来到广州市野生动物救护中心，有什么机缘吗?

林兆铭：因为做野生动物救治饲养这个领域比较偏，这个圈子很小，所以我也是跟大家比较熟，有个同事说广州这边在招人，所以我就过来了。

北青报：为什么会想一直从事这个工作?

林兆铭：因为人总有惰性，做一件事情比较顺手，就做这个。

北青报：做这一行的人是不是比较少?

林兆铭：不是特别多，因为很少有人专门学这个，可能会觉得没意思，而且工作起来又脏又累，条件不是特别好。

谈工作

野生动物救治后会放生

北青报：在广州市野生动物救护中心工作，平时也是住在那边，条件上应该比较艰苦吧?

林兆铭：也没什么，我就住在山上，以前网络、手机都没这么方便，每天出去买一份报纸，晚上看看。现在还可以玩玩手机，看看新闻，会觉得没什么可挑剔的。

北青报：平时应该休息时间比较少吧?

林兆铭：对，差不多一个月回家一次，有的时候比方说家里有什么事情，需要我去做的，可能才请假回家。

北青报：救护中心的动物一般是从哪里来的?

林兆铭：罚没的会多一点，到了春季鸟类繁殖季节，市民捡的多，捡到会送过来。

北青报：罚没的动物需要你自己去接回?

林兆铭：对，有时候森林公安会给单位打电话，我们就去现场接收。

北青报：动物收回来之后会怎么喂养呢?

林兆铭：收回来之后，首先要看有没有受伤。如果有受伤的就治疗，没有受伤的，我们按照正常情况去饲养，有的带回来是雏鸟，养到能够飞的时候会放生。很多动物收回来一两个月之后就能放生，有的就是突然迷路的，可能撞到其他人家里的，我们拿回来看看状态还行，如果它能自己吃饭的话，喂养一段时间就会放回。

北青报：救护中心主要都是鸟类吗，还有没有其他动物?

林兆铭：基本上都是鸟类，有一部分是兽类，也有猛禽。

北青报：野生动物放生之后，你们会不会有后续的监测?

林兆铭：会，我们都会找一些保护区去放生，基本上人员流动比较少，森林密集的地区，尽量远离人类。在平时喂养中，我们也会进行训练，比如找一个大一点的笼子，让他们飞，尽量想办法适应在外面的环境。

北青报：跟人相处久了，会不会有野生动物通人性，放生之后再飞回来的情况?

林兆铭：放生之后，每隔几天我们都会监测，如果看到有适应不了没办法生存的动物，可能会带回来继续养，就在中心安家。

谈生活

老婆也曾劝过转行

北青报：中心被称为&ldqpo;一个人的动物救护园&rdqpo;，工作上会不会觉得寂寞?

林兆铭：感觉还可以，都习惯了，每天的工作就是那样，挺充实的。工作忙一点，没什么多余的时间想别的。

北青报：工作繁忙，而且都是一个人，有没有觉得很累?

林兆铭：也没办法，我自己觉得，既然都做了，就踏踏实实做好，偶尔会觉得累，晚上早点睡觉，八点多就睡了。

北青报：中心为什么不多配一些饲养员?

林兆铭：中心时不时地也会去外面找，但是可能目前还找不到人，太偏僻了，有人待上一两个月就觉得受不了走了。另外，照看动物的话，需要认真和细心，招人也要看是否认真。

北青报：从事动物保护工作这么多年来，有没有想过转行?

林兆铭：老婆也说过让我改行，但还是觉得坚持吧，之前都没换工作，就这样干了半辈子，这就是自己的本行。

谈理想

呼吁大家爱护野生动物

北青报：在参加了《朗读者》节目之后，有没有想过会受到很多人关注?

林兆铭：没想过，当时去参加节目，只是觉得需要呼吁一下，让大家帮忙爱护野生动物，尽量不要去吃，不要去捕猎，不要去当另类的

宠物

养。但是我在节目中表现不好，觉得我跟外面接触太少了，有些紧张。因为那个节目是1月份去录的，播了之后还没看过。

北青报：今后工作和生活上有什么打算?

林兆铭：也没想过出名还是怎么样，我自己本身就是一个农民，就是该干什么就干什么。现在也有好多媒体过来，我就特别紧张，还是想安安静静工作，不希望把自己的生活给打乱了。保护野生动物只靠一两个人起不了多大的作用，希望大家能够一起来保护。

悉尼炎热，野生动物园冰块告急

悉尼炎热，野生动物园冰块告急

11月中下旬，南半球的澳大利亚刚进入夏天，但悉尼所在的新南威尔士州已是酷热难耐。20日，该州遭遇高温天气，悉尼部分地区最高温度超过40摄氏度。

如此酷暑，人们可以躲进空调房内，但野生动物们可就没那么舒服了。为帮助动物们避暑，位于悉尼以北中央海岸的一家野生动物园向游客求助，希望来园游客每人带来一些冰块，以缓解该园冰块不足的问题。

据澳大利亚广播公司报道，动物园负责人安德烈亚·杨表示，他们现在需要大量冰袋，因为现在动物园冰箱冻的冰只够一天的量，随着温度越来越高，冰块融化速度也会加快，所以希望来园游客能够每人带一些冰块，放到指定的游客中心，工作人员会把冰块运到动物身边，帮助它们防暑降温。

该野生动物园里生活着袋獾、考拉、袋鼠和鸸鹋等多种当地动物。野生动物园无法在户外为动物们安装空调，随着夏季气温升高，饲养员们需要经常在围栏内洒水并放置冰块帮助动物们降温。

据悉，饲养员每天早上5点就开始照顾动物，每两小时给动物换一次冰袋，以防它们中暑。

用法律庇佑野生动物的美好家园

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野生动物栖息地一旦被破坏,甚至大面积消失,野生动物就会流离失所,慢慢就会数量减少,繁殖不强,种群脆弱,其损失无法简单用金钱衡量实行26年的野生动物保护法首次大修——其修订草案稿去年12月26日提请全国人大常委会审议。2016年1月4日,中国人大网全文发布了《中华人民共和国野生动物保护法(修订草案)》,向社会公开征求意见。修订草案第一次提出了栖息地的概念,把自然保护区之外的野生动物栖息地纳入了保护范围,并制定栖息地名录(1月5日《河北青年报》)。

对内容严重滞后的野生动物保护法进行修订,可谓是“千呼万唤始出来”。这一部法律虽然不像人口与计划生育法、证券法等法律那样受老百姓的关注,但却是人类与自然、与动物和谐相处的法律保障。虽然保护野生动物可能不会直接增加GDP,但却能满足我们改善生活环境、生存质量,亲近自然、亲近动物的愿望。比如,当我们在旅游景区看不到品种繁多的花草树木、飞禽走兽,旅途是不是就变得索然无味?

修订野生动物保护法是我们送给野生动物的福利,而首次提出保护野生动物栖息地则是其中最大的福利。正如一名专家所说:即使不去杀它们、抓它们,但它们的老巢都被抄了,动物还去哪里生存呢?野生动物栖息地是野生动物赖以生存和繁衍的家园。有了这个家园,它们就可以在蓝天白云下奔跑撒欢,在巢穴繁衍生育。相反,野生动物栖息地一旦被破坏,甚至大面积消失,野生动物就会流离失所,慢慢就会数量减少,繁殖不强,种群脆弱,其损失无法简单用金钱衡量。

现实的情形恰恰是,野生动物栖息地保护在我国不容乐观。有调研报告称:多种经济开发活动造成野生动物栖息地面积缩减、割裂、质量下降,成为我国野生动物减少和部分物种陷入濒危状况的首因。像高速公路、水库、开发区等基础设施的建设,矿产、油气开采,基本没考虑保护野生动物栖息地,围海造田、建水产养殖场等也导致我国的自然海岸线几近消失,危害候鸟的迁徙。总之,栖息地遭破坏的情况比较严重。

现在,野生动物保护法修订草案新增数条关于保护野生动物栖息地的法律规定,提出国务院要确定并发布野生动物重要栖息地名录,破坏野生动物栖息地,将被责令停止,限期整改,并处整改费用3倍以上5倍以下罚款；建设项目违反相关规定的,责令停止建设,限期整改,并处10万元至100万元罚款。这些条款,都旨在防止栖息地被占用、破坏、污染以及割裂,旨在用法律手段,庇佑野生动物的美好家园。

徒法不足以自行。即使有了法律,还需要严格执行,才能改善我国野生动物栖息地的保护现状。一些涉及野生动物栖息地的基础设施建设,矿产、油气开采,围海造田、建水产养殖场,不仅要过环评关,而且必须过野生动物及其栖息地保护关——让国家级、省级林业部门审核建设方案充分保护野生动物及其栖息地,而非像以前那样只是走过场式的征求意见。

京城涉野生动物犯罪都有哪些特点

京城涉野生动物犯罪都有哪些特点

北京市西城区检察院日前发布调研报告称，北京近年来针对野生动物及制品的犯罪激增，以非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及野生动物制品为主，象牙占比最高。

“黑色产业链”形成

据统计，自2008年北京市检察院指定管辖危害生态环境犯罪以来，西城区检察院共办理破坏野生动物资源犯罪案件105件174人。

据检察官介绍，破坏野生动物资源犯罪案件高度集中，主要为非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物和野生动物制品两类，共计89件130人，占全部案件的85%，其中涉动物制品案件58件91人。非法收购、运输、出售的珍贵、濒危野生动物制品包括象牙、熊掌、穿山甲以及虎皮、狼皮等制成的动物标本，其中涉及象牙及制品案件35件，占比高达60%。

检察官在调研中发现，非法收购、运输、出售的产业链条形成，由境外走私转道香港进入内地成为一种新形式。2015年5月至7月，滕某从日本、非洲等国家或地区，购买象牙等动物制品后发货至香港某公司，并指使李某将象牙等从香港带到深圳，最后让李某通过多家快递，转运至滕某在北京的居住地或仓库，共涉及象牙421.88千克、犀牛角8.925千克，价值人民币近2000万元。

此案中，路某等6人负责协助滕某运输、存放、加工、出售象牙或制品，导致大量动物制品短时间内被走私和出售。

暴利诱人铤而走险

“巨额经济利益驱使行为人实施非法出售珍贵、濒危野生动物或其制品犯罪。”检察官告诉记者，一些涉案人员明知出售珍贵、濒危野生动物或其制品为法律所禁止，甚至曾被市场监管部门警告或处罚，但仍在暴利诱惑下选择铤而走险。

2015年5月，犯罪嫌疑人赵某、崔某以每千克3000余元的价格从日本购入象牙制品106.665公斤，随后以每千克8500元的价格卖出，直接获利50余万元。

检察官在办案中发现，文化程度低、法律意识差，是非法狩猎行为及收购野生动物进行饲养行为多发的重要原因。在查办的案件中，涉案人员中具有高中、大专学历的32人，初中、中专学历的97人，小学及以下学历的33人，共占总涉案人数的93%。

“一方面，有些行为人根本不知道自己的行为违法。”检察官举例，郑某以架设捕猎工具粘网、布置诱鸟、播放鸟叫等方式非法猎捕国家保护的有益或者有重要经济、科学研究价值的野生鸟549只，直至被抓其仍认为仅是“抓了几只野雀”。

“另一方面，行为人虽然知道自己的行为违法但未意识到是犯罪。”贾某经常登录野生动物网络平台进行交流，即便该平台明确提示出售、收购行为涉嫌违法，仍长期发帖展示自己购买、饲养的珍贵、濒危野生动物缅甸黄金蟒，并通过网络违法转让蟒蛇。

未能形成打击合力

检察官分析认为，权责交叉、监管缺位导致无法形成打击合力。目前有林业、公安、工商等近20个部门负有保护野生动物职责，管理部门多，且职能发挥具有阶段性、集中性、运动性，导致有效监管不足。非法出售珍贵、濒危野生动物或制品行为多发生在花鸟鱼虫或古玩市场，市场监管部门在日常检查时即使发现也仅是劝导，未有实质性处罚措施，使得违法成本过低。

此外，网络平台对发布收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物或制品信息的监管流于形式。野生动物网络平台虽明确提示收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物或制品涉嫌违法，但仍有网友在交流平台上大量发帖，而网络经营管理者未采取或未及时采取删帖、查封账号等有效措施。

针对上述问题，检察官建议:相关部门要加大教育宣传力度，明确告知公众违法行为界限以及饲养野生动物所需手续;改变运动式执法模式，在花鸟鱼虫市场等野生动物资源犯罪高发区域设立执法岗;加大相关涉案人员处罚力度，引进从业禁止制度;加强网站发布信息的检查力度;严格落实邮件收寄验视制度，对违规开展珍贵、濒危野生动物及其制品运输的公司予以追责。

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