检验检疫部门高效应对“新型宠物”非法入境问题

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检验检疫部门高效应对“新型宠物”非法入境问题

日前，原质检总局动植司发布数据，2017年全国检验检疫机构共从进境邮寄物中截获各类违禁的动植物及其产品42728批次，从中发现有害生物5147批次，其中不乏活龟等“新型宠物”。

记者走访北京海淀区一处花鸟鱼虫市场，发现不少宠物爱好者在忙着选购喜欢的宠物，当询问一家宠物店店主是否有陆龟出售时，店主表示：“那是要犯法的。”根据我国《野生动物保护法》，在我国禁止养殖任何属种的野生陆龟，列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(以下简称《公约》)的如赫尔曼陆龟陆龟、豹纹陆龟、苏卡达陆龟、黄腿陆龟、红腿陆龟等陆龟科属种更是禁止养殖。cw72.com

因严格的市场管理，宠物爱好者不可能在正规的宠物商店购买到野生陆龟，更不可能购买到《公约》名录中包括陆龟属种在内珍贵、濒危的野生动物。但是受“宠物热”升温的影响，加之跨国购物的便捷性，国内宠物经营者和爱好者开始不断从国外购买或交换在我国禁止养殖的活龟属种。记者登录某大型爬宠在线交易网站发现，关于如何饲养陆龟的讨论帖比比皆是，其中不乏豹纹陆龟和苏卡达陆龟等珍贵、濒危野生动物的讨论。记者又登录国内某大型电商购物平台，发现该平台上公开售卖标注为“陆龟”的乌龟。

除活龟外，活体昆虫、活蜘蛛、活蝎子和活蛇等“新型宠物”也受到国内宠物经营者和爱好者的推崇。据检验检疫机构介绍，这些“新型宠物”几乎来源于各主要国家和地区，在各主要口岸均有截获，与2016年相比，2017年其种类有所增加。

“新型宠物”非法进境问题已经引起检验检疫部门的高度关注，因其进境未经风险评估和检疫监管，存在诸多风险。首先，生物入侵的风险需要重视，进境的“新型宠物”普遍具有繁殖力强、适应性强的特征，加之在新的环境中可能没有天敌制约，如果保存不当或者随意放生丢弃，容易泛滥成灾，迅速威胁本地自然种群，进而破坏本地生态系统和生物多样性。其次，传播疫病疫情风险。“新型宠物”许多是动植物疫病疫情的携带源，一旦随之传入我国，引发动植物疫病疫情的风险很大，将严重威胁我国农业生产安全和生态环境安全。此外，社会安全风险不容忽视，巴西杀人蝎、箭毒蛙、毒蛇等一旦逃逸或人为放生，易引起周边民众的安全问题。

国内宠物经营者和爱好者购买或交换“新型宠物”的主观意图难以揣测，而邮寄渠道本身具有重量小、批次多、流向分散、难于溯源等特点，因此跨境邮寄“新型宠物”一直是检验检疫监管的难点和重点。

据检验检疫部门介绍，把关任务重是目前对经邮寄“新型宠物”进行监管面临的首要难点，跨境电子商务迅速发展带动了相关物流业务的增长。据统计，2017年我国国际快递数量达到8.25亿件，许多口岸的检验检疫人员需要24小时倒班工作以应对繁重的查验任务。但是，违法手段和花样不断翻新，不仅存在瞒报、伪报，还经常包裹其他物品进行伪装，企图逃避检验检疫人员和检疫犬的查验。随着“新型宠物”物种不断增加，大量动植物及其产品的截获对检验检疫人员的专业和技术能力，特别是对动植物进行品种鉴定和分类识别的能力提出了更高要求。

面对非法进境“新型宠物”难题，检验检疫部门多管齐下，不仅全面组织开展了口岸动植物检验检疫规范化建设和进出境动植物检疫能力提升工程，重点加强邮检查验和处理设施的配置，为重点邮件、快件查验现场配置了最先进的查验CT机，而且推动最高人民检察院、公安部联合发布《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)的补充规定》，一年内携带或者寄递《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列物品进境逃避检疫两次以上的予以立案追诉，提升法律的威慑力。

2017年检验检疫部门开展国门生物安全系列主题宣传教育活动695场次，直接参与人数超过20万人次，公众安全意识的提升离不开自身的守法自觉，国内宠物经营者和爱好者还需从自身做起，切勿铤而走险。

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中国出入境检验检疫协会宠物产业工作委员会正

2019年11月18日下午，中国出入境检验检疫协会

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产业工作委员会成立大会暨第一届会员代表大会，在上海国家会展中心隆重举行。中国出入境检验检疫协会会长王新、中国出入境检验检疫协会食品农产品部副主任许嘉璐、长城国际展览有限责任公司总经理程杨，以及来自政府、院校、科研机构、社会团体、企业、媒体等60余位代表出席会议。

会议由中国出入境检验检疫协会宠物产业工作委员会秘书长邓荣臻主持。会上，王新会长宣读了《关于成立中国出入境检验检疫协会宠物产业工作委员会的通知》以及向宠物产业工作委员会授牌，并在致辞中表示，宠物产业工作委员会将深入贯彻执行中国出入境检验检疫协会的章程和分支机构管理办法，以开放、包容、专业的精神凝聚各方力量，吸收包括宠物食品、用品、宠物医疗和服务等相关产业的企事业单位、专家学者在内的业界人士广泛参与，推动宠物产业工作委员会的工作有序开展。王新会长希望秘书处会后充分贯彻落实理事会的精神，明确责任分工，按照决议的工作规划稳步推进，切实履行行业管理的职责。同时，也希望各位专家、会员发挥各自优势，群策群力，从宣贯相关法律法规、组织制定行业团体标准、开展行业自律等方面促进我国宠物产业的健康有序发展，为宠物产业的发展共谋出路。

王新会长为宠物产业工作委员会授牌

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会议审议并通过了《中国出入境检验检疫协会宠物产业工作委员会工作条例》以及《中国出入境检验检疫协会宠物产业工作委员会工作规划(2019-2023)》;并通过了副会长、常务副会长、理事单位提案;选举产生第一届理事会、理事，程杨总经理当选为中国出入境检验检疫协会宠物产业工作委员会会长，邓荣臻当选为秘书长;会议还修订了《中国出入境检验检疫协会团体标准管理办法》，成立了标准化工作小组，秘书长邓荣臻担任组长，工作小组认真审议了现有提案课题。

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携带宠物入境 检疫有新规定

“五一”后，如果想携带宠物入境，检疫监管有了新规定。

今年5月1日起实施的《中华人民共和国携带入境宠物检疫要求》规定：携带入境的宠物仅限犬或者猫，并且每人每次限带1只。犬、猫要植入电子芯片，并随附输出国家或者地区官方动物检疫机构出具的有效检疫证书和狂犬病疫苗接种证书。

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新规所指的指定国家或地区为

新西兰、澳大利亚、斐济、法属波利尼西亚、美国夏威夷、美国关岛、牙买加、冰岛、英国、爱尔兰、列支敦士登、塞浦路斯、葡萄牙、瑞典、瑞士、日本、新加坡、中国香港、中国澳门。

具备进境宠物隔离检疫条件的口岸

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来源 中山日报

http://www.zsnews.cn/news/index/view/cateid/35/id/608259.html

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